ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.12.2011 № 1717

О Плане противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2012-2013 годы

 

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 29.10.2008 № 674-122 «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге» и в целях обеспечения согласованного осуществления мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Санкт-Петербурге, Правительство Санкт-Петербурга

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2012-2013 годы (далее — План) согласно приложению.

2. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности:

2.1. Обеспечивать координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в ходе реализации мероприятий Плана.

2.2. До 25.12.2011 утвердить методические рекомендации по разработке программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга на 2012-2013 годы (далее — методические рекомендации).

2.3. До 01.02.2012 утвердить форму отчета о выполнении мероприятий Плана.

3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, до 20.01.2012 в соответствии с методическими рекомендациями утвердить программы противодействия коррупции в указанных органах на 2012-2013 годы.

4. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий Плана:

4.1. Обеспечить реализацию мероприятий Плана.

4.2. Один раз в полгода до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности отчет о выполнении мероприятий Плана по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 2.3 постановления.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге в рамках своих полномочий, определенных уставами внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, до 20.01.2012 утвердить планы (программы) противодействия коррупции во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга на 2012-2013 годы и обеспечить их реализацию.

6. Постановление вступает в силу с 01.01.2012, за исключением пунктов 2.2, 2.3, 3 и 5, вступающих в силу со дня подписания постановления.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.

 

Губернатор Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 15.12.2011 № 1717

ПЛАН

противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2012-2013 годы

№ п/п

Наименование мероприятия*

Срок исполнения мероприятия

Исполнитель мероприятия

1.Организационные мероприятия

1.1

Проведение заседаний Межведомственного совета

Не реже четырех раз в год

КВЗПБ

1.2

Рассмотрение на заседаниях Межведомственного совета:

 

 

1.2.1

Доклада о результатах деятельности Совета по координации деятельности контрольных органов при Губернаторе Санкт-Петербурга, созданного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 16.04.2010 № 14-пг

IVквартал 2012 г.,

 

IVквартал 2013 г.

КФК

1.2.2

Информации о результатах контроля соблюдения требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении и исполнении государственного заказа Санкт-Петербурга

II, IVкварталы
2012 г.,

II, IVкварталы
2013 г.

КФК

1.2.3

Информации о ходе исполнения планов-графиков разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами на 2012 и 2013 годы

II, IVкварталы
2012 г.,

 

II, IVкварталы
2013 г.

АГ

1.2.4

Информации о результатах контроля за соблюдением действующего законодательства при расходовании средств бюджета Санкт-Петербурга на капитальный ремонт многоквартирных домов

IIквартал
2012 г.

ЖК

1.2.5

Отчетов о деятельности АР по реализации мер по противодействию коррупции

Ежеквартально по планам работы Межведомственного совета

АР, КВЗПБ

1.2.6

Отчетов о работе ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП, подведомственных указанным органам, в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции

В течение 2012-2013 гг. по планам работы Межведомственного совета

КВЗПБ

1.2.7

Информации о ходе реализации настоящего Плана

IVквартал 2012 г.,

IVквартал 2013 г.

КВЗПБ

1.3

Рассмотрение вопросов о ходе реализации антикоррупционной политики в районах Санкт-Петербурга на заседаниях:

 

 

1.3.1

Коллегий АР

Iквартал 2012 г.,
Iквартал 2013 г.

АР

1.3.2

Комиссий по вопросам обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений районов Санкт-Петербурга

Один раз в полугодие

АР

1.4

Осуществление мероприятий по контролю за реализацией ИОГВ программ противодействия коррупции в указанных органах

В течение 2012-2013 гг. по отдельным планам

КВЗПБ

1.5

Разработка и утверждение правовыми актами исполнительных органов, в ведении которых находятся ГУ и ГУП, ежегодных планов работы исполнительных органов по противодействию коррупции в указанных учреждениях и предприятиях (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции)

Январь 2012 г.,

январь 2013 г.

ИОГВ, АГ

1.6

Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) ГУ и ГУП, подведомственных исполнительным органам, по вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП

Iквартал 2012 г.,

Iквартал 2013 г.

ИОГВ, АГ

1.7

Утверждение исполнительными органами (кроме АР) административных регламентов исполнения общей государственной функции исполнительных органов «Обеспечивать реализацию мер по противодействию коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях»

IIIквартал 2012 г.

ИОГВ

1.8

Организация семинаров для заместителей глав АР и сотрудников структурных подразделений АР по вопросам реализации антикоррупционной политики в районах Санкт-Петербурга

IIквартал 2012 г.,

IIквартал 2013 г.

КВЗПБ, АГ

1.9

Участие в мероприятиях по ознакомлению с зарубежным опытом противодействия коррупции, в том числе в рамках международного проекта «Повышение эффективности антикоррупционных мер на Северо-Западе России», осуществляемого совместно с Советом Министров Северных стран

В течение 2012-2013 гг.

КВЗПБ, АГ, КВС

1.10

Размещение на официальных сайтах ИОГВ специальных ссылок на информационный портал «Государственные услуги в Санкт-Петербурге» (www.gu.spb.ru) в целях обеспечения доступа населения к бланкам и формам заявлений, необходимым для обращения за предоставлением государственных услуг

Iквартал 2012 г.

ИОГВ

2. Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга

2.1

Обеспечение представления государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах (далее — гражданские служащие), сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга

Январь-апрель
2012 г.,

январь-апрель
2013 г.

ИОГВ, АГ

2.2

Организация размещения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на официальных сайтах исполнительных органов в сети Интернет в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга

Май 2012 года,
май 2013 года

АГ, ИОГВ

2.3

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими, и соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга

В течение 2012-2013 гг. на основании поступившей информации

ИОГВ, АГ

2.4.

Подготовка рекомендаций для подразделений по вопросам государственной службы и кадров исполнительных органов о порядке проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, и соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению

Май 2012 года

АГ, КВЗПБ

2.5

Направление в КВЗПБ и УК и ГС информации о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений, а также о результатах проверки сведений, содержащихся в указанных обращениях

В течение 2012-2013 гг. по мере поступления обращений

ИОГВ

2.6

Направление в УК и ГС информации о фактах уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Ежеквартально

ИОГВ

2.7

Подготовка и направление в УК и ГС информации о результатах деятельности комиссий ИОГВ по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Ежеквартально

ИОГВ

2.8

Внесение изменений в перечни конкретных должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

В течение 2012-2013 гг. по мере необходимости

ИОГВ, АГ

2.9

Организация проведения семинаров с руководителями подразделений по вопросам государственной службы и кадров и должностными лицами указанных подразделений ИОГВ, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

II, IVкварталы
2012 г.,

II, IVкварталы
2013 г.

АГ

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

3.1

Подготовка и представление на заседании Правительства Санкт-Петербурга доклада о выполнении Плана нормотворческих работ исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на 2011 год, утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2011 № 1-рп

Iквартал 2012 г.

АГ

3.2

Организация размещения исполнительными органами проектов нормативных правовых актов на официальных сайтах в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством

В течение 2012-2013 гг.

ИОГВ, АГ

3.3

Организация информационного ресурса на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга для размещения исполнительными органами в сети Интернет проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Iквартал 2012 г.

АГ, КВЗПБ

3.4

Подготовка и представление на рассмотрение Межведомственного совета докладов о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Iквартал 2012 г.,

Iквартал 2013 г.

АГ

3.5

Реализация Соглашения между Правительством Санкт-Петербурга и прокуратурой Санкт-Петербурга о взаимодействии в сфере правотворчества от 30.08.2010

В течение 2012-2013 гг.

АГ, ИОГВ

4. Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге

4.1

Представление исполнительными органами сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее — мониторинг)

Ежеквартально

ИОГВ, АГ

4.2

Проведение анализа результатов мониторинга

Один раз
в полугодие

КВЗПБ

4.3

Корректировка перечня показателей и информационных материалов мониторинга

В течение 2012-2013 гг. по мере необходимости

КВЗПБ

4.4

Подготовка и представление на рассмотрение членов Межведомственного совета отчетов о результатах мониторинга

Iквартал 2012 г.,

Iквартал 2013 г.

КВЗПБ

4.5

Проведение совещания с представителями исполнительных органов по вопросам организации и проведения мониторинга

IIIквартал 2012 г.

КВЗПБ

4.6

Организация опроса экспертов о результатах реализации планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге и мерах по совершенствованию работы органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации антикоррупционной политики

IVквартал 2012 г.,

IVквартал 2013 г.

КВЗПБ

4.7

Организация исследований общественного мнения об эффективности мер, предпринимаемых исполнительными органами в сфере противодействия коррупции

II, IVкварталы 2012 г.,

II, IVкварталы 2013 г.

КПВСМИ

4.8

Осуществление анализа публикаций в средствах массовой информации (далее — СМИ) о фактах коррупционных правонарушений

Один раз в полугодие

АГ

5. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге

5.1

Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга и специально выделенной телефонной линии для приема сообщений о фактах коррупции

В течение 2012-2013 гг.

КВЗПБ

5.2

Подготовка и представление на рассмотрение Межведомственного совета доклада о рассмотрении исполнительными органами обращений граждан о коррупции

Iквартал 2012 г.,

Iквартал 2013 г.

КВЗПБ

5.3

Информирование населения Санкт-Петербурга через официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга о результатах рассмотрения исполнительными органами обращений граждан о коррупции

Ежеквартально

КВЗПБ, АГ

5.4

Проведение семинара для представителей общественных объединений и иных институтов гражданского общества по вопросам участия в реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, в том числе по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям

IIквартал 2012 г.

КМПВОО, КВЗПБ

5.5

Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге на заседаниях общественных советов, образованных при АР, и общественных советов по малому предпринимательству при АР

В соответствии с планами работы советов

АР

5.6

Участие представителей исполнительных органов в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества

В течение 2012-2013 гг. по мере необходимости

КВЗПБ, ИОГВ, АГ

6. Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге

6.1

Информирование населения Санкт-Петербурга через официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга и официальные сайты иных исполнительных органов в сети Интернет о ходе реализации антикоррупционной политики

Ежеквартально

ИОГВ, АГ

6.2

Проведение совещаний с должностными лицами исполнительных органов, обеспечивающими распространение информации о деятельности исполнительных органов, по вопросам, связанным с информированием населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции в исполнительных органах, подведомственных им ГУ и ГУП

IIквартал 2012 г.,

 

IIIквартал 2013 г.

АГ, КВЗПБ, КПВСМИ

6.3

Организация предоставления населению информации о бюджетном процессе в Санкт-Петербурге

В течение 2012-2013 гг.

КФ

6.4

Проведение антикоррупционной пропаганды в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга

 

 

6.4.1

Предоставление грантов Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы для реализации проектов по направлению «антикоррупционная проблематика и профилактика коррупционных правонарушений»

В течение 2012-2013 гг.

КПВСМИ

6.4.2

Организация разработки и размещения социальной рекламы по антикоррупционной проблематике в рамках реализации программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2009 № 310

В течение 2012 г.

КПВСМИ, КВЗПБ

6.4.3

Предоставление грантов Санкт-Петербурга в сфере СМИ для реализации тематических проектов по направлению «производство информационно-публицистических материалов и программ по вопросам антикоррупционной проблематики и профилактики коррупционных правонарушений»

В течение 2012-2013 гг.

КПВСМИ

6.4.4

Осуществление медиапланирования и пиар-сопровождения в СМИ деятельности исполнительных органов по реализации антикоррупционной политики

В течение 2012-2013 гг.

КПВСМИ

6.5

Проведение мероприятий по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в процессе организации антикоррупционного образования

В течение 2012-2013 гг.

КО, АР, КНВШ

6.6

Организация предоставления бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге в соответствии с действующим законодательством

В течение 2012-2013 гг.

КСП

6.7

Рассмотрение вопросов антикоррупционной пропаганды и формирования у населения негативного отношения к проявлениям коррупции на заседаниях Координационного совета руководителей СМИ Санкт-Петербурга, созданного приказом Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 08.01.2004 № 6, и Координационного совета руководителей районных периодических печатных изданий Санкт-Петербурга, созданного приказом Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 18.03.2010 № 35

I-IIкварталы
2012 г.

КПВСМИ

7. Антикоррупционное образование

7.1

Организация и проведение мероприятий по антикоррупционному образованию в подведомственных образовательных учреждениях в части, касающейся содействия включению в программы, реализуемые в указанных учреждениях, учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся

В течение 2012-2013 гг.

КО, АР

7.2

Организация обеспечения соответствия учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся, действующему законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции

В течение 2012-2013 гг.
по мере необходимости

КО

7.3

Организация повышения квалификации педагогических работников подведомственных образовательных учреждений по формированию антикоррупционных установок личности обучающихся

В течение 2012-2013 гг.

КО, АР

7.4

Организация антикоррупционного образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и дополнительного образования взрослых, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в части, касающейся содействия включению в дополнительные образовательные программы, реализуемые в указанных учреждениях, рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовку и переподготовку специалистов соответствующей квалификации

В течение 2012-2013 гг.

КНВШ

7.5

Организация антикоррупционного образования гражданских служащих, в том числе должностных лиц исполнительных органов, на которых возложены обязанности по реализации антикоррупционной политики:

 

 

7.5.1

В рамках государственного заказа Санкт-Петербурга на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих

В течение 2012-2013 гг.

АГ

7.5.2

С использованием дистанционных технологий обучения (для гражданских служащих, замещающих должности категории «руководители»)

IVквартал 2012г.

АГ

8. Оказание содействия ОМСУ в реализации антикоррупционной политики

8.1

Обеспечение реализации требований федерального законодательства в части, касающейся назначения одной трети членов конкурсной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Законодательным Собранием Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга

В течение 2012-2013 гг.

АГ

8.2

Организация размещения сведений о деятельности ОМСУ в сфере противодействия коррупции на сайте «Муниципальная власть в Санкт-Петербурге»

В течение 2012-2013 гг.

АГ

8.3

Обеспечение информационного взаимодействия между ОМСУ и исполнительными органами в рамках осуществления мониторинга реализации антикоррупционной политики в ОМСУ

Июнь, декабрь 2012 г., июнь, декабрь 2013 г.

АГ, АР

8.4

Рассмотрение на заседании Межведомственного совета информации о ходе и перспективах работы ОМСУ по реализации антикоррупционной политики

IIIквартал 2012 г.

АГ

8.5

Проведение АР методических совещаний с представителями ОМСУ по вопросам реализации антикоррупционной политики

Один раз
в полугодие

АР

8.6

Обеспечение взаимодействия с ОМСУ по реализации положений Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

В течение 2012-2013 гг.

АГ

* Термины и определения, используемые в настоящем Плане, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

 

Принятые сокращения:

АГ

— Администрация Губернатора Санкт-Петербурга

АР

— администрации районов Санкт-Петербурга

ГУ и ГУП

— государственные учреждения Санкт-Петербурга и государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга

ИОГВ

— исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

исполнительные органы

— исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга

КВЗПБ

— Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности

КВС

— Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга

КМПВОО

— Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями

КНВШ

— Комитет по науке и высшей школе

КО

— Комитет по образованию

КПВСМИ

— Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

КСП

— Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

КФ

— Комитет финансов Санкт-Петербурга

КФК

— Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга

Межведомственный совет

— Межведомственный совет по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203

ОМСУ

— органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга

официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга

— официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gov.spb.ru)

 

 

сеть Интернет

— информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»

УК и ГС

— Управление кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга